立法者试图避开拜登的反加密兽医，收紧美国证券交易委员会的钱包

美国众议院议员定于周三就限制美国证券交易委员会（SEC）执行一项有争议的加密货币会计规则的能力的立法进行辩论。

众议院拨款委员会的法案概述了到2025年9月对政府机构的资助，对华尔街最高监管机构来说，该法案附带了几个条件。

在将美国证券交易委员会的年度预算削减近1.45亿美元的同时，该法案还禁止美国证券交易委实施或执行《员工会计公告》（SAB）121。去年出台的这项规定要求托管客户加密货币的公司将数字资产视为负债，并在资产负债表上持有“相应资产”。

众议院和参议院的立法者最近通过了一项法案，废除了美国证券交易委员会的规定，国会两院的投票都得到了两党的支持。然而，这项措施后来被乔·拜登总统否决，正如他的政府承诺的那样。

尽管推翻SAB 121的支持者需要在参众两院获得三分之二多数票才能推翻拜登的否决，但周三辩论的支出法案为共和党领导的控制美国证券交易委员会的努力提供了一种替代手段。然而，该法案在最终成为法律的过程中，将在民主党控制的参议院受到加价。

由众议员汤姆·科尔（R-OK）担任主席的委员会公布的法案摘要称，SAB 121“实施了有害的数字资产要求”。立法者此前曾将SAB 121描述为超越了美国证券交易委员会的监管权限。

科尔在事先准备好的讲话中谈到该法案时说：“它为联邦金融和消费者保护机构提供了合理的削减，并禁止为其过度、有害的监管政策提供资金。”。

与此同时，周三辩论的法案限制了美国证券交易委员会执行与“数字资产交易”相关执法行动的能力，欺诈和市场操纵除外。在美国证券交易委员会根据现有法律澄清哪些数字资产是证券，或者获得新的授权之前，该法案禁止美国证券交易委对加密货币进行广泛监管。

为了缓和美国证券交易委员会执法部门的“激进”性质，该法案的摘要指出，在政府即将到来的财政年度，其资金将限制在6.44亿美元以内。与拜登政府的要求相比，这一数字减少了1.68亿美元。

美国证券交易委员会在3月份要求提供26亿美元，理由是其在一份报告中监督了约4万家实体。该机构将数字资产行业描述为一个“充斥着违规行为”的领域，要求提供更多资源来解决与该行业相关的“关键和不断演变的风险”。

向美国证券交易委员会提供20亿美元，支出法案的拨款比这一要求低近5.9亿美元。除此之外，拟议拨款低于美国证券交易委员会在政府本财政年度用于监管市场的近22亿美元。

安德鲁·海沃德编辑